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1.砂石矿产资源市场的局域性
砂石矿产资源不是一种区域性商品,更不是象石油那样是一种全球性商品,而是一种局域性商品,其市场具有一定的局域性,开采砂石资源的盈利性,在很大程度上取决于运输距离,因为运输费用在其总成本中占有较大比重。
2.砂石矿产资源矿业权属的不完整性
砂石的易探易采,决定了砂石矿的矿业权属具有不完整性。一般情况下,砂石矿只设置采矿权,不设置探矿权,其出让**适宜采取招标拍卖挂牌方式。
砂石矿产资源矿业权属的不完整性,意味着砂石资源的采矿权是否允许出让,主要在于政府的规划。通过政府对砂石资N的调查,开展详细的开发利用规划,允许开采,即可出让,不允许开采,或环境恢复成本过高,则不可出让。政府调查并规划后,需要委托评估机构,对区域范围内砂石资源的出让价格进行评估,作为出让的底价。而在确定招标、拍卖和挂牌的底价时,砂石矿与一般意义的矿业权价值评估,在理论上,在实践上,在方法上,均有所差异。
3.砂石矿产资源采矿权范围、期限的不确定性
砂石矿产资源的采矿权范围,与一般矿产资源的开采范围不同。一般矿产资源开采范围的界定,除特殊情况外,一般均以矿区范围为界。但砂石资源的开采范围,基本上与矿区范围无关,而主要应取决于规划结果。在规划允许的范围内,根据所开采数量的限制,确定合理的开采范围。其内在原因仍在于砂石资源的广泛分布性,不是一种稀缺资源。砂石矿产资源采矿权的有效期,也与其他矿产资源采矿权的有效期不同。其他矿产资源开采的有效期一般均比较长,多数情况卜与矿山的服务年限相一致。但砂石资源的开采年限一般均比较短。